珠海市人口发展“十三五”规划

珠海市发展和改革局

2016年8月

 

目录

 

第一章 “十二五”人口发展基础……………… 4

一、主要成就………………………………… 4

(一)常住人口增速放缓,低生育水平保持稳定…………….. 4

(二)户籍人口增长平稳,户籍制度改革初见成效………….. 5

(三)人口素质持续提升,人才规模呈现集聚态势………….. 7

(四)人口年龄结构优化,城市人口活力保持良好………….. 9

(五)人口保障能力增强,公共服务体系逐步完善………… 10

(六)人口管理服务加强,信息化水平不断提高…………… 12

二、问题与挑战……………………………… 13

(一)人口总量预期扩张,公共服务供给压力加大………… 13

(二)人口结构矛盾凸显,制约人口与社会和谐发展……… 15

(三)人口分布不均衡,西部地区公共服务配套落后……… 16

(四)高层次人才不足,影响城市综合竞争力提升………… 17

第二章 “十三五”人口发展思路和目标………… 18

一、指导思想……………………………….. 18

二、基本原则……………………………….. 19

三、总体目标……………………………….. 19

(一)人口数量目标…………………………………………… 19

(二)人口素质目标…………………………………………… 20

(三)人口结构目标…………………………………………… 20

(四)人口分布目标…………………………………………… 21

(五)民生保障目标…………………………………………… 21

(六)家庭发展目标…………………………………………… 22

第三章 “十三五”人口发展主要任务………….. 22

一、强化育才引智工作………………………… 23

(一)全面加强人才队伍建设………………………………… 23

(二)实施高端人才倍增计划………………………………… 25

(三)优化人才创新创业环境………………………………… 25

二、着力提高人口素质………………………… 27

(一)推进健康城市建设……………………………………… 27

(二)提升文化教育水平……………………………………… 28

(三)加强职业技能培训……………………………………… 29

(四)保障妇女儿童权益……………………………………… 30

(五)低收入群体精准帮扶…………………………………… 30

三、优化人口空间布局………………………… 31

(一)引导人口流动均衡发展………………………………… 32

(二)促进东部城区转型升级………………………………… 33

(三)加快建设西部生态新区………………………………… 33

四、推进基本公共服务均等化……………………. 34

(一)构建基本公共服务体系………………………………… 34

(二)统筹推进户籍制度改革………………………………… 35

(三)加强流动人口服务工作………………………………… 36

五、积极应对人口老龄化………………………. 37

(一)完善养老保障制度……………………………………… 37

(二)加强养老基础建设……………………………………… 38

(三)发展养老服务产业……………………………………… 39

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